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    房产建工|必须进行招标的工程建设项目范围和规模新规

    张英讲法律2021-09-17 15:16:00

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    编者按


    2018年3月30日,国家发展和改革委员会在其官方网站上正式公布了《必须招标的工程项目规定》(发改委2018年第16号令),必须招标的工程项目范围和规模标准有大幅的调整,该规定将在?2018 年 6 月 1 日起施行。本文拟对必须招标的工程项目范围和规模标准进行简单梳理,以供大家参考。

    根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

    (一) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

    (二) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

    (三) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

    前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

    法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。

    2000年,为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,规范招标投标活动,根据《招标投标法》第三条的规定,原国家发展计划委报经国务院批准发布《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委第3号令,以下简称3号令)。

    3号令颁布实施以来,我国形成了较为完善的强制招标制度体系,对促进招标投标制度的推广应用,规范招标投标行为,保障公平竞争,提高招标采购质量效益,预防惩治腐败发挥了积极作用。但随着我国经济社会不断发展和改革持续深化,3号令在施行中逐步出现范围过宽、标准过低的问题。同时,各省区市根据3号令规定,普遍制定了本地区必须招标项目的具体范围和规模标准,不同程度上扩大了强制招标范围,并造成了规则不统一,进一步加重了市场主体负担。

    而此次《必须招标的工程项目规定》主要修改了三方面内容:

    01

    缩小必须招标项目的范围。

    02

    提高必须招标项目的规模标准。

    03

    明确全国执行统一的规模标准。

    必须进行招标的工程建设项目范围和规模

    关系社会公共利益、公众安全的

    基础设施项目

    煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;生态环境保护项目; ?其他基础设施项目。??

    关系社会公共利益、公安安全的

    公用事业项目

    供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游等项目; ?卫生、社会福利等项目;商品住宅,包括经济适用住房;其他公用事业项目。?

    全部或者部分使用

    国有资金投资或者国家融资的项目

    使用预算资金 200 万元人民币以上,并且该资金占投资额 10%以上的项目;使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。

    使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

    使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

    必须招标项目范围内,达到下列标准之一的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购项目

    施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上;

    重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 200万元人民币以上;

    勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 100万元人民币以上。

    同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。

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