• 密云建造师学习资料交流组

    建设工程施工合同无效,承包人是否享有优先受偿权?

    广州仲裁委员会2021-09-20 08:26:19

    建设工程价款优先受偿权是否收到合同效力的影响,由于司法解释缺乏明确的规定,在理论和实践上争议也较大。



    《合同法》第二百八十六条规定,发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

    《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条进一步规定,建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。第三条规定,建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用,不包括承包人因发包人违约所造成的损失。

    《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定,建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。

    那么,在建设工程施工合同无效但工程经竣工验收合格的情况下,承包人请求按照《合同法》第二百八十六条的规定在工程价款的范围内对建设工程享有优先受偿权,其请求能否得到支持?


    否定说


    建设工程优先受偿权属于担保物权之一,其对主债权即工程价款债权具有依附性。在建设工程施工合同无效的情况下,承包人获得报酬的权利性质发生了变化,不再是依据合同享有的约定之债,而是要求赔偿损失的权利。由于约定之债不存在,作为从权利的优先受偿权也失去了存在的基础。

    肯定说


    建设工程优先受偿权属于法定权利,优于担保物权和其他债权。建设工程合同无效但承包人的工程价款请求权仍得到保护,基于同样的逻辑,应保护承包人的工程价款优先受偿权。


    小编同意第二种观点。

    首先,从建设工程优先受偿权的性质来讲,有学者认为属于法定抵押权,有的观点认为属于留置权,但根据物权法定原则,物权法并未规定建设工程优先受偿权,而是在合同法中予以规定,因此,建设工程优先受偿权属于一种法定权利,但并不是担保物权。担保物权的从属性不适用于建设工程优先受偿权的场合。

    其次,从立法目的来看,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定,建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人仍具有请求支付工程价款的权利。这是因为,一来,建设工程施工具有特殊性,承包人的人力、物力已经物化到建设工程中,难以恢复原状,因此从公平角度,应赋予承包人工程价款请求权;二来,工程款的相当大一部分是用于支付工人工资、其他劳务费用和材料款,结合我国目前建筑市场的实际,赋予承包人工程价款请求权的主要目的在于保护劳动者的利益。而实现上述立法目的的最有利手段就是建设工程优先受偿权,《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条也规定,建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用。

    综上,建设工程优先受偿权是一种法定权利,其行使不应受工程合同是否有效的影响。


    近年来最高人民法院的案例体现了支持工程价款优先受偿的倾向。

    ?

    最高人民法院(2015)民申字第2185号

    “即使施工合同无效,因并无法律法规否定施工方在工程款方面的优先权,故二审判决确认夏永华对涉诉的相应工程款享有优先受偿权并无错误。”



    最高人民法院(2015)民申字第2701

    “关于承包人能否就无效的建筑工程合同向发包人主张建筑工程价款优先受偿权问题,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定,在建设工程合同无效的情形下,只要工程验收合格,承包人仍可参照合同约定要求发包人支付工程价款。

    《中华人民共和国合同法》第二百八十六条所规定的建筑工程价款优先受偿权,是根据工程建设行为本身的特殊性而设立,旨在保护承包人为建设工程实际支出的工作人员报酬、材料款等费用,不应以建设工程合同是否有效为适用前提。

    因此,在建设工程合同虽无效但工程验收合格的情况下,承包人对所建设工程仍享有建筑工程价款优先受偿权。”



    欢迎大家转载,转载请注明文章来源于广州仲裁委员会”(gzac_gziac)微信平台。

    ------------------------------------------------------

    公平 公正 独立 高效 一片蓝天 一块净土

    ------------------------------------------------------

    广仲仲裁示范条款如下:

    因本合同引起的或与本合同有关的争议,均提请中国广州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁,仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。


    中国广州仲裁委员会

    地址:广州市沿江中路298号江湾大酒店C座12-14楼

    电话:(020)83287919、83288547

    传真:83287761


    中国广州仲裁委员会中山分会

    地址:中山市东区长江路18号中山商事仲裁大楼3楼

    电话:(0760)88162168

    传真:(0760)88162165


    中国广州仲裁委员会东莞分会

    地址:东莞市南城区元美路2号财富广场B座18楼

    电话:(0769)22857262

    传真:(0769)22855972


    中国南沙国际仲裁中心

    地址:广州市南沙区环市大道南2号南沙资讯科技园软件楼南5楼

    电话:(020)34681908

    传真:(020)34680698


    中国广州知识产权仲裁院(网络事业部)

    地址:广州市黄埔区科学大道241号总部经济区A4栋16楼

    电话:(020)32382015

    传真:(020)82514171

    ----------------------------------------------------






    1分快三